刘世锦：以深化改革促进转入增长新常态

创办了统计信息专报，每日向党中央、国务院报送全国以及各地经济社会运行情况的重要信息，及时反映宏观经济发展中的苗头性、趋势性问题，为党中央、国务院正确判断经济形势、准确把握经济社会发展态势报送了许多真实可信的统计信息，提供了参考价值较高的政策建议。

在此背景下，中大汽车不断加大创新力度，抢抓机遇，加快电动汽车发展步伐。通过产学研合作以及对国内外领先技术的引进与学习，集全集团之力提升企业在纯电动客车领域方面的创新能力。

中大汽车一直注重新能源技术的研发，近几年更是将节能环保作为公司的发展方向，并于今年初成功研发出了中大纯电动客车。相比较传统的燃油汽车，中大纯电动客车所占的优势十分明显，其核心价值在于对传统能源的替代以及零排放的环保效果，这也是欧盟国家青睐中大纯电动客车的主要原因。中大纯电动客车率先进入欧盟市场，充分证明了中大汽车在新能源客车领域已经崭露头角，徐连宽如是说。在2009年北京国际道路运输车辆展上，该车就被媒体誉为最值得期待的纯电动汽车，此次进军欧盟市场，让业内对中大汽车在新能源领域的创新能力刮目相看。谈及中大纯电动汽车的研发背景时，中大集团总裁徐连宽表示：伴随着社会的发展，汽车污染已经影响到人类的生存环境，能源消耗矛盾更是日益突出。

作为中国新能源客车领域的一支生力军，中大汽车正逐渐走向成熟，正满怀信心地面对未来的竞争。10月份，中大集团南京中大青山电动汽车有限公司新工厂正式典基，专业致力于新能源汽车动力总成的研发和制造，以实现汽车用磷酸铁钒锂电池及纯电动汽车的产业化，并在南京建设了国内第一条现代化汽车用大功率磷酸铁钒锂电池及动力总成生产线，开始纯电动客车的产业化进程。三是加强水务行业的成本监管，促进水务行业的服务更高效。

方案二：充分考虑市民承受能力，分三年逐步调整到位。相关链接：本次居民水价调整方案（一）调价水平。在三个小时的听证过程中，除调价方案本身之外，代表们还发表了很多意见和建议，一是抓紧研究阶梯水价的实施方案，利用价格杠杆的调节手段，更科学合理地促进节约用水。从促进首都水资源节约和可持续利用，呼唤全社会进一步增强节水意识的角度看，水资源费上调是大势所趋。

25位发言的听证代表中，有22位同意每立方米调整0.9元的方案，有21位同意充分考虑市民的承受能力，分三年调整到位。（三）加大污水处理和再生水利用力度。

二是建议加强水资源的执法管理，更好地、更有力地促进水资源的节约利用（二）建立水资源节约专项资金。（一）建立低保人员的直补机制。七是大力推广节水设备。

为继续鼓励再生水使用，本市继续保持再生水价格1.00元/立方米不变。对每位代表的意见和建议，都会有一个明确的回应。本次上调的水资源费全部用于建立北京市水资源节约专项资金，用于全市水资源利用和保护、节水工程投入和节水项目奖励等方面。25位发言的听证代表中，有22位同意每立方米调整0.9元的方案，有21位同意充分考虑市民的承受能力，分三年调整到位。

北京市政协委员李士杰同时担任朝阳区人大代表，听证会前，他走访了平谷、怀柔、朝阳，同时来到朝阳区朝外地区的三房里社区，这里少数民族多、困难群体多、大刑释放人员多。西城区政协委员白荣是市消协推荐的代表，他在发言中指出，北京是水资源缺乏的特大型城市，年人均水资源量不足300立方米，仅为全国人均的八分之一，世界人均的三十分之一，随着城市化发展和人民生活水平提高，以及人口增长，用水需求在不断增加，从1999年以来，北京连年干旱，除了超采地下水、建应急水源地，还从外省调水进京，原计划2010年南水北调中线通水也推迟到2014年，水资源紧缺状况加剧。

本次上调的污水处理费全部用于提高全市污水处理能力、再生水生产能力和污泥无害化处理水平。综上分析，我们认为，污水处理成本的上升与污水处理行业的发展、产业扩张直接相关，成本上升具有不可逆性。

五是注重低收入群体的保障，避免他们的生活因为价格的调整受到更多的影响。北京市财政局干部金力文表示，通过此次调整水价，可以提高市民的节水意识，同时把上调水价取得的资金用于奖励节水方面，做到真正取之于民、用之于民。（五）建立对供排水行业的成本约束机制。二是建议加强水资源的执法管理，更好地、更有力地促进水资源的节约利用。八是制定强制节水标准，使节水纳入整体城市建设运营管理中。建议按照2008年成本情况安排污水处理费的标准。

方案二：充分考虑市民承受能力，分三年逐步调整到位。经监审确认，2006年污水处理总成本为99341.96万元，单位成本为每立方米1.375元，2007年总成本为111589.87万元，单位成本为每立方米1.514元，2008年总成本为134244.66万元，单位成本为每立方米1.716元。

北京市居民水价调整定价成本监审结论在全面审核的基础上，按照财务制度和政府定价成本监审的相关规定，对污水处理企业2006至2008年的经营成本进行了调整和确认。三是加强水务行业的成本监管，促进水务行业的服务更高效。

方案一：一次调整到位。北京市发改委副主任卢映川表示，听证会结束后，将根据代表提出的意见和建议，对听证方案进一步完善。

（四）全面提高供排水行业服务水平。六是完善监督机制和手段，加强对水资源节约资金的使用监管。在三个小时的听证过程中，除调价方案本身之外，代表们还发表了很多意见和建议，一是抓紧研究阶梯水价的实施方案，利用价格杠杆的调节手段，更科学合理地促进节约用水。（三）市有关部门将根据听证会意见进一步修改完善调价方案，并按程序报批后组织实施，确保全市生产生活的正常有序。

通过全面预算管理和标准成本管理，严格控制和努力降低运营成本，减少水量输配损失。本市水价调整后，对低保人员的用水增支，由政府有关部门按照平均用水量和实际调价标准给予补贴。

更新改造水处理工艺和设施，不断提高自来水水质，保证居民用水安全。他还走访了清华大学经济学教授和专家，以及麦子店街道国际化社区，北京的老百姓非常善良，非常注意节约用水，在制定政策的时候希望关注到他们，把节约用水的人打击了，浪费用水的人没有得到惩治，这点应该引起政府重视。

相关链接：本次居民水价调整方案（一）调价水平。居民用水价格上调0.9元/立方米，其中水资源费上调0.48元/立方米，污水处理费上调0.42元/立方米。

对提出的意见、建议分门别类，汇同相关部门系统地研究和落实，拿出落实的方案。（三）加大污水处理和再生水利用力度。相关配套措施为确保水价调整发挥促进水资源节约的积极作用，同时确保低收入群体生活不因水价调整受到影响，本次水价调整同时配套落实以下各项措施。备受关注的北京市居民水价调整方案听证会今天上午在一片热烈的气氛中进行。

从促进首都水资源节约和可持续利用，呼唤全社会进一步增强节水意识的角度看，水资源费上调是大势所趋。2009年至2011年，每年上调0.30元/立方米（水资源费、污水处理费每年分别调整0.16元/立方米和0.14元/立方米）。

考虑到市民的承受能力，同意分三年逐步调整到位。对企业经营成本合理性、费用开支标准、工资水平等重要指标进行严格考核管理，对调价企业进行定期成本监审，适时公开成本监审结果，增加企业成本情况透明度。

四是全面地向社会做好水资源紧张形势的宣传。从3年的成本变化情况看，3年中影响成本变化的主要因素是财务费用、直接材料、污泥处置费用、输配成本和管理费用等，以上5项占总成本的比例为67.8%，占3年总成本增量的89.1%。